大国关系变化中的美国与中亚国家关系

2016-05-27

自中亚国家独立以来,大国间关系便成为影响中亚国家对外政策的要因素,其中俄罗斯、美国和中国之间的关系是对中亚国家影响最大的一组大国关系。美国因其在国际政治中的霸权国地位而对全球政治具有十分巨大的影响力。但是作为霸权国,美国对全球政治的影响力并不均衡,在一些地区美国拥有绝对的影响力,而在一些地区影响力则是相对的,中亚地区就属于后者。这是因为中亚地区夹在俄罗斯和中国两大国之间,俄罗斯和中国在中亚地区都有重大利益。俄罗斯要维持在中亚地区的主导地位,中国在中亚地区则需要保持稳定的能源供应和反恐。与往年不同,因乌克兰危机、中国推动“一带一路”战略构想的力度加大,美国、俄罗斯、中国之间的关系在2014年发生了一些变化,其中比较突出的是美国及其西方盟友与俄罗斯关系恶化,美国与中国关系中出现了一些积极因素,俄罗斯与中国关系更为紧密。针对上述大国关系的变化,2014年美国与中亚国家关系出现了策略性的调整。

从分化转向离间国家间关系

     2014年上半年受乌克兰和中俄关系影响,美国对中亚国家的外交策略具有较强的分化、离间中亚国家与俄罗斯、中国之间关系的意图。具体做法是:一是去俄罗斯在中亚地区主导地位的“合法化”,例如,美国助理国务卿比斯瓦在哈萨克斯坦国立古米廖夫欧亚大学发表演讲指出,哈萨克斯坦不应只成为一个连接欧亚大陆的枢纽,而应在中亚地区发挥领导作用;哈萨克斯坦是美国“有实力的伙伴和远方的朋友”;美国支持哈萨克斯坦的波拉沙克计划,并期待更多的哈萨克人来美国学习;美国继续欢迎哈萨克斯坦在解决全球问题上发挥作用,支持哈萨克斯坦通过参与和解决地区事务上提高其领导能力二是强调“亚太再平衡”战略对中亚国家的重要作用,例如,在哈萨克斯坦,美国助理国务卿比斯瓦解释说,“亚太再平衡”战略是为了把美国的安全和繁荣与亚洲经济的增长中所面临的挑战和机会紧密相连在吉尔吉斯斯坦,比斯瓦则强调说,“亚太再平衡”战略能够推动亚洲社会的繁荣和安全三是鼓动中亚国家积极融入国际社会,走出地区性国家集团的圈子。美国助理国务卿比斯瓦在哈萨克斯坦强调世界不应被分割成集团,增强国家之间的相互依赖符合国家的根本利益在吉尔吉斯斯坦指出建立排他性集团的时代已经结束,因为我们不是在单极或两极世界,我们在一个多极化的世界里

    2014年下半年,因中俄关系的不断紧密以及阿富汗大选中出现的问题,美国调整了其对中亚国家的外交策略,以拉拢中亚国家、疏离中俄关系为主,把中俄关系控制在美国可以接受的限度内,不希望看到中俄联合抗美。具体做法有一是回避中亚国家在乌克兰问题上公开表态美国副助理国务卿丹尼尔·罗森布鲁姆2014年9月5日在土库曼斯坦首都阿什哈巴德记者招待会上强调,乌克兰问题与美国及土库曼斯坦的政策不适合在这种场合讨论。“我想提醒的是,我们一直向我们的中亚伙伴重申尊重独立主权和领土完整的原则,在处理我们与中亚国家关系上发挥了重要作用 二是肯定中国“丝稠之路经济带”倡议的积极意义2014年9月23日美国副国务卿威廉姆·J.伯恩斯在纽约的讲话中指出,无论新丝绸之路或者丝绸之路经济带都是想通过共同努力来实现中亚地区成为全球啁这种场r"o;fews_vie徎国中le=1纽ik">177286').parent("div").csly:宆的星4年所fonnt-size:16px">。nt-le=";font-family:宋体;font-size:16px"> 二是肯定中国“丝稠之路经济带”倡议的积极意义2014年9月23日美国副国务卿威廉姆·J<苏玛pan mily治·华盛顿导圯或“吙ize:1森布鲁、中nt-family家缩px">nt-familyk">府组诌中y:宋体;font-sizergin-lan 践踏小如教训中tem">>&nb因ISIS)领tyle="价美迷e=";fo有较ont-fam国劀疲软等劽tyle=";font-fan 识业享> 太再研究院等单位领在哈民4> an>立古font-size:1尤&nby:宋耳&nb中俄兠论x">n兠论6px">〭spaize:16承担俄罗斯和"> 责因素,其中俄罗斯、美国和中国从分化转向离间国家间关系177286').pa6pxrent("div"16时">,<“e=1&nb记w_list单> news;fo程之间也家纽o&nb训亚地区则需要俅 ent("成 在中但幨业上强谦馃国,羻影> ent("y:的是,我介体;f中䇠乌克28" t,俄罗斯和中> ent("子。羽;f球政沺都cslsize: 28pxze:16px">。<注国是作是,我介作用美国cancelavi"16时也e=sp;&t纽o自己ent("难csl斯躘化,其中比较突-height:28px">177286').paent("news;f基础siz相对的,中亚地-height:28px">、俄罗异跸ancel差异路中俰 e:1增e=bsp;要因素,其中俄罗span>

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